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在1976年《国家紧急状态法》颁布之前，美国宪法实际上赋予了总统许多权力以应对危机或紧急事态。追根溯源，这一实践的理论根基，来源于备受美国国父们推崇的思想家洛克。在其《政府论》“总统：机构与权力”一章中，洛克提出，当立法权或现行法律无法在紧急状态下提供帮助时，行政权应该拥有广泛的自由裁量权。在洛克看来，这样的特权无需限制在战争或其他非常紧急的情况下，而是只要对公众利益有所增益，就可以采取此种行动。

据西安市秦岭保护局昨日消息，西安市委秦岭生态环境保护管理委员会发布《西安市秦岭生态环境保护三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称“行动计划”）。行动计划明确，要落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，切实履行好第一责任人职责；要把各项任务落实完成情况纳入各单位年度目标综合考评当中，并作为年终等次评定的重要依据；要落实秦岭生态环境保护终身问责制、“一案双查”等制度，实行终身问责、追责。

从商品房销售和待售情况来看，1月份至5月份，商品房销售面积55518万平方米，同比下降1.6%，降幅比1月份至4月份扩大1.3个百分点。其中，住宅销售面积下降0.7%，办公楼销售面积下降12.2%，商业营业用房销售面积下降12.9%。商品房销售额51773亿元，增长6.1%，增速回落2个百分点。其中，住宅销售额增长8.9%，办公楼销售额下降12.3%，商业营业用房销售额下降9.7%。

就目前的披露情况，按申万行业划分来看，食品饮料、建材、建筑装饰、电子、电气设备、化工等板块上半年业绩增势喜人，是构筑A股公司上半年整体增长的主力。80家公司预增幅度翻倍从总体情况看，436家已披露上半年业绩预告的公司中，预增102家，扭亏34家、略增44家、续盈5家；略减19家、首亏49家、续亏67家、预减54家；另有62家公司不确定。

4月30日，恒康医疗发布2018年财报，业绩让人大跌眼镜。公告显示，报告期内公司实现营收38.38亿元，同比增长12.92%；归属于上市公司股东的净利润-14.18亿元，同比下滑799.09%；扣非净利润为-13.96亿元，同比下降826.17%。基本每股收益为-0.7601元，同比下滑799.26%。

责任编辑：郭建据官方介绍，18日，美国加州北部和南部山火的灭火工作又取得进展。其中北部“坎普山火”已有60%被控制，南部“乌尔西山火”则已有88%得到控制，预计到月底时可以被完全扑灭。法医正在辨认死者身份目前，在“坎普山火”已确认造成死亡的人中，有63人被暂时辨认了身份，还有待最后确认。两名法医正在重灾区——加州北部的天堂镇帮助收集遇难者遗体及遗物，来辨认遇难者身份。此外，官方还在继续寻找失踪的1200多人的踪迹。